Министерство аграрной политики и продовольствия, при участии широкой общественности, работает над созданием единой комплексной стратегии развития сельского хозяйства и земельных территорий Украины на 2015-2020 годы. В настоящее время идет процесс консультаций в рамках разработки этой стратегии, которая, по словам заместителя министра Владиславы Рутицкой, будет представлять будущее аграрной отрасли нашей страны. Поэтому один из руководителей области проявила интерес к заседанию рабочей группы №4 (всего в системе министерства их создано 24), что намечает направления реформы аграрного образования, руководствуясь, в частности, и коалиционным соглашением, которое ставит задачу развивать профессиональное образование, восстанавливать или создавать заново среднее специальное.
Следует сказать, что задачи, поставленные перед группой, – не из легких. Дело в том, что в феврале этого года сельскохозяйственное образование, которое до этого было подчинено Минагрополитике, передали, согласно закону о высшем образовании, в ведение министерства образования и науки. Поэтому соответствующие учебные заведения сейчас находятся в достаточно сложном для них переходном периоде. Как отмечается в документах группы, существует разрыв между предоставлением образовательных услуг потребностям аграрного сектора. Выпускникам не хватает практических знаний и навыков, их образование слишком теоретическое. Работодатели жалуются, что выпускников приходится обучать их профессии уже на рабочем месте. В то же время научная деятельность аграрных вузов и колледжей отстает от мировой практики.
И не случайно это заседание проходило в помещении бизнес-школы МИМ-Киев – одном из лучших учебных заведений Украины, где готовятся специалисты высшей квалификации, в частности, для ведущих украинских (и с иностранными инвестициями) аграрных компаний. Об опыте организации их обучения членам группы подробно рассказала президент МИМ-Киев и руководитель данной группы Ирина Тихомирова.
Директор Ильинецкого государственного аграрного колледжа из Винницкой Василий Пиндус, воспользовавшись присутствием заместителя министра спросил, почему на сайте министерства так мало информации о поддержке малого и среднего бизнеса в селах. И объясняет: «Молодые специалисты, которых мы готовим, в город не поедут, им нужно работать в селе, а сегодня мы наблюдаем такую динамику: из-за образования крупных холдингов (которые имеют по 300 гектаров земли и более), земля обрабатывается вахтовым методом считанными людьми, тогда как местные крестьяне остаются без работы. Последние едут на заработки в другие страны, семьи распадаются. А дети тех людей, которые у нас учатся, не получают рабочих мест, на которые они рассчитывали ». «Тенденция к росту холдингов не приходит, а маленькие хозяйства страдают, закрываются, потому что поддержки ни от банковской системы, ни от государства нет», – говорит директор. Он просит руководство области как-то поддержать малый и средний аграрный бизнес, чтобы он мог развиваться.
Рутицкая говорит, что «полностью разделяет такие предостережения», и рассказывает, что среди групп, которые работают над аграрной стратегией, есть группа, которая сосредоточилась на проблемах поддержки малых и фермерских хозяйств и просит ознакомиться с концепцией, разработанной этой группой. Она отмечает, что «приоритетом не только министерства, но и всей страны сейчас является укрепление маленьких и средних фермерских хозяйств и то, чтобы люди оставались в селах».
«Действительно, есть крупные компании, успешные на мировых рынках, – продолжает заместитель министра (она работала раньше в такой компании), – которые поддерживают статус нашей страны как экспортера номер один, два .., четыре в области зерновых – основных продуктов, которые мы производим. Но на сегодняшний момент принимается ряд важных законов, которые обеспечат децентрализацию, а это лучшая возможность эффективного управления местными органами самоуправления ». Она говорит также о предстоящем эффективном законе, о малых и средних сельских хозяйствах, о законопроекте, о локальных рынках … Напоминает, что стратегией рассматривается вопрос земельной реформы, прозрачного земельного законодательства, которое будет охранять права малых и средних фермеров. По словам Рутицкой, одна из групп, которые готовят стратегию, заботится доступом к финансам, новыми финансовыми инструментами, которые смогут применять в Украине как отечественные, так и международные банки.
Фермер, ученый и общественный деятель Виталий Львов подчеркивает значение принятого украинским парламентом в первом чтении законопроекта о семейных фермерских хозяйствах. Законопроект открывает дорогу для развития фермерского движения. Он также отмечает, что именно выпускники аграрных колледжей могут пополнять ряды фермеров. «Это те стандарты, которые работают в Европе», – отмечает Львов. Называет разработки четвертой, образовательной, группы по разработке стратегии агросектора «социальным заказом, указанием о том, каким должен быть сейчас специалист, работающий в агросекторе». Обращаясь к Тихомировой, он высказывает пожелание, чтобы среди выпускников МИМ-Киев были не только работники таких крупных компаний, как «Астарта», но и фермеры. Президент бизнес-школы соглашается с этим, и делает вывод группы, которую она возглавляет: аграрное образование без развития села невозможно.
Несколько иные проблемы – у крупных хозяйств. Представители агрохолдинга «Кернел» изъявляют желание участвовать в формировании профессионально-образовательных программ аграрных учебных заведений. Они хотят перенести в аграрное образование опыт промышленных предприятий, которые уже с первых курсов отбирают для себя способных студентов и участвуют в их обучении по собственным учебным программам и планам. Они также отмечают, что такая форма образования – очень выгодна студентам. Ведь таким образом им гарантируются рабочие места после окончания вуза.
Группа Тихомировой имеет свои методы реанимации аграрного образования. В частности, она предлагает разработать и принять закон о частных фондах в пользу вузов, а также о займах студентам и механизмах их возвращения, которые могли бы стать инструментами для финансирования аграрного образования. Члены группы считают, что налаженное по европейским принципам, высшее и среднее аграрное образование способно решить демографические проблемы села. И работают над этим.
Напомним, в рамках формирования Единой комплексной стратегии развития сельского хозяйства и сельских территорий в Украине было создано 8 рабочих групп, которые могут вносить предложения и замечания по реформе различных сфер АПК. Кроме этого, все желающие могут подать предложения в электронном виде на сайт Министерства аграрной политики и продовольствия (http://minagro.gov.ua/node/16025), заполнив анкеты, которые будут рассмотрены на заседаниях групп.
Руководитель 4 группы по вопросам развития аграрной политики в сфере науки, образования и инноваций – Ирина Тихомирова, президент бизнес-школы МИМ-Киев, доцент кафедры менеджмента и экономики, к. Э. Н., МВА.
04116, г.. Киев, ул. Шулявская, 10/12 В
Тел. / Факс: +380 44 585-02-65
http://www.mim.kiev.ua/
Эл. почта: [email protected]